為有效遏制和打擊虛假檢測(cè)報(bào)告，近日，淄博市住建局制定了
《淄博市房屋建筑工程質(zhì)量檢測(cè)合同備案管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。根據(jù)《辦法》，弄虛作假、簽訂“陰陽(yáng)”合同的
檢測(cè)單位將由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案。
隨著全省和淄博市建筑工程檢測(cè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，工程建設(shè)單位或施工單位作為委托發(fā)包方的優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)，檢測(cè)合同簽訂不規(guī)范、隨意變更合同或更換檢測(cè)單位、同一類(lèi)別檢測(cè)項(xiàng)目發(fā)包多家檢測(cè)單位等問(wèn)題頻發(fā)，而檢測(cè)單位在合同執(zhí)行過(guò)程中的地位下降明顯，為迎合委托單位不合理要求或面對(duì)惡性壓價(jià)，放松對(duì)檢測(cè)工作的質(zhì)量要求，甚至弄虛作假，最終給工程造成嚴(yán)重質(zhì)量隱患。為加強(qiáng)全市房屋建筑工程質(zhì)量檢測(cè)合同備案管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為和檢測(cè)市場(chǎng)秩序，有效遏制虛假檢測(cè)報(bào)告，淄博市住建局制定了《淄博市房屋建筑工程質(zhì)量檢測(cè)合同備案管理辦法（試行）》。
《辦法》明確了房屋建筑工程檢測(cè)合同備案的管理部門(mén)和權(quán)限范圍、合同雙方的性質(zhì)和行為要求、合同主要內(nèi)容、備案程序和時(shí)限、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督工作要求等內(nèi)容。同時(shí)，《辦法》對(duì)建設(shè)單位、檢測(cè)單位和備案機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定的行為處罰作出了解釋。
同一單位工程的見(jiàn)證取樣檢測(cè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托一家檢測(cè)單位。對(duì)同一單位工程，建設(shè)單位可以將多個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目類(lèi)別委托一家檢測(cè)單位，或一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目類(lèi)別委托一家檢測(cè)單位，不得將一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目類(lèi)別中的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行拆分后委托給多家檢測(cè)單位。建設(shè)單位委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的；對(duì)同一單位工程的見(jiàn)證取樣檢測(cè)，委托多家見(jiàn)證取樣檢測(cè)單位的；對(duì)同一單位工程，將一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目類(lèi)別中的檢測(cè)項(xiàng)目拆分再委托給其他檢測(cè)單位的；明示或暗示檢測(cè)單位進(jìn)行弄虛作假、簽訂“陰陽(yáng)”合同的;更換檢測(cè)單位后，未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)檢測(cè)單位變更的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
檢測(cè)單位未取得資質(zhì)或超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；弄虛作假、簽訂“陰陽(yáng)”合同的；檢測(cè)合同未經(jīng)備案，擅自開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的；未對(duì)檢測(cè)合同和《備案表》存檔管理的；檢測(cè)合同備案后，有重大變更但未按本辦法規(guī)定辦理合同備案變更手續(xù)的；不執(zhí)行檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)制度的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并記入不良行為管理檔案，對(duì)參與違法工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的檢測(cè)單位，工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要約談檢測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)單位所在地的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
備案機(jī)構(gòu)工作人員在檢測(cè)合同備案管理工作中對(duì)不符合條件的工程辦理檢測(cè)合同備案手續(xù)的；對(duì)符合條件的工程不予辦理檢測(cè)合同備案手續(xù)的；利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)淄博市住建局的工作人員介紹，該《辦法》自2018年3月1日起實(shí)施，有效期至2020年2月29日。該文件的實(shí)施，將有利于從規(guī)范合同簽訂的源頭上化解無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)潛在誘因，維護(hù)公平合理的檢測(cè)市場(chǎng)秩序.
