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一、 修訂的必要性

隨著我市道路交通快速發(fā)展，政府和市民群眾對城市管理要求不斷提高，同時根據(jù)《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》文件精神，《東莞市城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（以下簡稱《辦法》）從2013年實(shí)施至今快5年了，部分條文已與現(xiàn)時我市城市橋梁管理現(xiàn)狀不相符，難以適應(yīng)我市當(dāng)前城市管理的發(fā)展要求，因此對現(xiàn)行辦法進(jìn)行修訂和完善已迫在眉睫。

二、 修訂依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理條例》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）和《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ99-2017）等。

三、主要內(nèi)容
《辦法》主要分為四章，包括總則、養(yǎng)護(hù)維修、檢測評估、法律責(zé)任及附則。

四、修訂亮點(diǎn)

（一）明確了城市橋梁交付使用條件

由于近年來實(shí)行“建管分離”制度，城市橋梁建設(shè)完成后，由建設(shè)單位移交管養(yǎng)單位進(jìn)行運(yùn)營期維護(hù)。移交前建設(shè)單位應(yīng)確保城市橋梁滿足設(shè)計要求，目前一般可通過荷載試驗(yàn)來判斷橋梁是否滿足設(shè)計要求，因此，為明確城市橋梁竣工后交付使用條件，《辦法》第七條修改為“城市橋梁新建、擴(kuò)建或加固竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對橋梁進(jìn)行荷載試驗(yàn)，并向接管單位提交成橋的荷載試驗(yàn)報告”。

（二）增加關(guān)于城市橋梁的禁止行為

       根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ149-2010）、《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，增加《辦法》第十五條 “（五）利用立交橋、高架道路橋梁，或利用人行天橋護(hù)欄、橋梁防撞墻與隔音窗（隔音墻）設(shè)置戶外廣告設(shè)施”；“（六）在城市橋梁下部空間住人”。

結(jié)合城市橋梁日常管理的實(shí)際情況，《辦法》第十六條補(bǔ)充為“在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)從事敷設(shè)管線、挖掘、鉆孔、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破、河道疏浚、打井、挖沙、采石、取土、堆土等作業(yè)的單位和個人，施工前應(yīng)當(dāng)報市城市綜合管理局備案，并與城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取安全保護(hù)措施”。

（三）更新城市橋梁檢測評估制度有關(guān)內(nèi)容

為明確城市橋梁檢測評估責(zé)任，《辦法》第二十二條修改為“市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實(shí)施對其直管的城市橋梁的檢測評估，其他的城市橋梁由相關(guān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人負(fù)責(zé)檢測評估”。
根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ99-2017），《辦法》第二十二條建立檢測評估制度修改為“常規(guī)定期檢測應(yīng)每年一次，可根據(jù)城市橋梁實(shí)際運(yùn)行狀況和結(jié)構(gòu)類型、周邊環(huán)境等適當(dāng)增加檢測次數(shù)。結(jié)構(gòu)定期檢測應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間間隔進(jìn)行，Ⅰ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁間隔宜為3-5年，關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測試；Ⅱ-Ⅴ類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁宜間隔為6-10年?！?

（四） 增加細(xì)化城市橋梁裝飾綠化和架設(shè)管線的內(nèi)容

一是根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ99-2017）第3.0.11條，《辦法》增加第二十條“城市橋梁裝飾、燈光裝飾和綠化應(yīng)統(tǒng)一安排、整體規(guī)劃，不得影響橋梁檢修保養(yǎng)、橋梁航標(biāo)工作效能和影響橋梁耐久性;不得危及橋梁、車輛、行人和船舶通航的安全”。

二是為加強(qiáng)城市橋梁架設(shè)管線管理，《辦法》第十九條增加“管線單位應(yīng)當(dāng)對架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查，確保安全。城市橋梁、隧道改建、擴(kuò)建時，管線單位應(yīng)當(dāng)及時拆除，遷移管線及其附屬物。”