為確保全市城市橋梁運(yùn)行安全,按照《省住建廳關(guān)于開(kāi)展城市橋梁安全排查檢測(cè)工作的通知》文件要求,決定在全市開(kāi)展城市橋梁安全排查檢測(cè)工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
一、高度重視城市橋梁安全管理工作
城市橋梁是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市橋梁安全管理工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的長(zhǎng)期重要任務(wù)。各縣(市、區(qū))主管部門(mén)一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市橋梁安全排查檢測(cè)工作的重要性和緊迫性,深刻吸取近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)生的橋梁運(yùn)行事故教訓(xùn),切實(shí)克服麻痹大意思想和重建設(shè)輕管養(yǎng)現(xiàn)象,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,舉一反三,扎實(shí)開(kāi)展排查檢測(cè)工作,消除安全隱患,確保城市橋梁安全運(yùn)行。
二、壓實(shí)責(zé)任主體健全管理制度
各縣(市、區(qū))政府確定的城市橋梁運(yùn)行管理主管部門(mén)是橋梁運(yùn)行安全管理的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市橋梁安全排查檢測(cè)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確城市橋梁運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修管理部門(mén)和單位的職責(zé),明確責(zé)任人,建立完善的橋梁安全負(fù)責(zé)制和主管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任制,建立城市橋梁安全事故責(zé)任追究制度,明確管理單位的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),消滅“無(wú)主”橋梁。加強(qiáng)城市橋梁管理監(jiān)督和檢查工作,制定考核管理辦法,實(shí)現(xiàn)考核工作制度化、規(guī)范化,形成管理有效的責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好城市橋梁管理工作,確保城市橋梁完好、安全和通暢。新建城市橋梁竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)抓緊辦理橋梁移交工作,提交完整的橋梁竣工資料。對(duì)于竣工資料不完善的,橋梁運(yùn)行管理單位不予接收。對(duì)于暫未移交的橋梁,由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全管理和日常維護(hù)工作。
三、全面開(kāi)展排查檢測(cè)工作
自2022年2月至5月中旬,開(kāi)展為期3個(gè)月的城市橋梁安全排查檢測(cè)整治工作。各縣(市、區(qū))由住建部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)城市橋梁安全排查檢測(cè)整治工作,市本級(jí)城市橋梁安全排查檢測(cè)整治工作由市公用事業(yè)中心具體實(shí)施。
(一)排查整治范圍
城市建成區(qū)范圍,按照城市道路橋梁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、由住建部門(mén)(城管、市政)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理、實(shí)際已投入使用的城市橋梁;重點(diǎn)排查檢測(cè)《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ11-2011)中明確的特大橋、大橋、中橋三類城市橋梁。
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嚴(yán)格對(duì)照《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50688-2011)、《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ11-2011)、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ99-2017)、《城市橋梁檢測(cè)與評(píng)定技術(shù)規(guī)范》(CJJ23T-2015)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)條款規(guī)定、對(duì)排查檢測(cè)范圍內(nèi)的城市橋梁運(yùn)行安全進(jìn)行全面排查,并盡快完成整改。重點(diǎn)排查城市橋梁主體結(jié)構(gòu)安全和穩(wěn)定性、包括基礎(chǔ)支座、橋墩、承載梁、鋼結(jié)構(gòu)、鋼索、連接件、焊接部位、伸縮縫等,以及橋梁安全防護(hù)設(shè)施,包括防撞護(hù)欄、防撞設(shè)施、人行護(hù)欄等。
(三)工作安排
1、制定排查方案。各級(jí)城市橋梁管理部門(mén)要牽頭開(kāi)展制定城市橋梁安全排查檢測(cè)整治實(shí)施方案,建立城市橋梁臺(tái)賬,摸清城市橋梁底數(shù),2月底前完成排查方案制定,并將方案報(bào)回市城市管理局。
2、全面排查檢測(cè)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”的總要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),迅速開(kāi)展城市橋梁運(yùn)行安全的全面排查檢測(cè),4月15日前全面完成,并將排查檢測(cè)情況報(bào)回市城市管理局。
3、加快隱患整改。對(duì)排查出的安全隱患,制定安全隱患整治方案,做到“一橋一策”,落實(shí)資金、責(zé)任、時(shí)限、措施和預(yù)案,倒排整治工期,力爭(zhēng)在5月中旬全部完成城市橋梁安全隱患整改,并將整改情況報(bào)回市城市管理局。
四、切實(shí)履行職責(zé)按期完成任務(wù)
1、做好經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)主管部門(mén)要以此次橋梁安全排查檢測(cè)為契機(jī),向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)橋梁管養(yǎng)檢測(cè)整改經(jīng)費(fèi),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),確保按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的橋梁管養(yǎng)檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)足額到位,并形成長(zhǎng)效資金保障機(jī)制,徹底解決重建輕管、管養(yǎng)缺失等問(wèn)題。
2、做好信息報(bào)送。各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄橋梁安全排查檢測(cè)工作的安排部署、督察整改以及信息匯總上報(bào)工作,應(yīng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人,按照工作安排確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向我局報(bào)送工作進(jìn)展信息,于2月底前連同方案一并將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人信息報(bào)回市城市管理局。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。我局將適時(shí)根據(jù)各縣(市、區(qū))工作開(kāi)展情況,對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展城市橋梁安全排查檢測(cè)整治工作進(jìn)展情況實(shí)施督查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不力,城市橋梁安全隱患排查治理不及時(shí)、不認(rèn)真、不徹底,隱患排查治理沒(méi)有如期完成,排查檢測(cè)檔案資料不完整和信息報(bào)送不及時(shí)的單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)主要責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。發(fā)生事故的,依法嚴(yán)懲。
忻州市城市管理局
2022年2月14日